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“3年多来,经过各方共同努力,全国要点国有林区各项变革稳步推动,获得了阶段性重要开展和成效。”在国家林业和草原局1月7日召开的新闻通气会上,国家林业和草原局森林资源管理司副司长李志宏说。
据介绍,我国国有林区首要散布在内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、四川、云南9个省份,林区内共有138个木材采运企业。其中散布在黑龙江、吉林、内蒙古3省份范围内的为要点国有林区,林区内有5家森工(林业)集团公司,下辖87个森工企业局(林业局),现有林业员工34.8万人。据第八次全国森林资源清查统计,要点国有林区经营总面积32.7万平方公里,约占国土面积的3.4%,森林覆盖率79.38%,森林积蓄25.99亿立方米,森林每公顷积蓄量100.54立方米。
2015年3月,党中央、国务院公布了《国有林区变革辅导意见》,正式发动要点国有林区变革工作。在2014年龙江森工集团、大兴安岭林业集团公司展开天然林停伐试点的基础上,从2015年4月1日起,全面停止东北内蒙古要点国有林区的天然林商业性砍伐。
全面停止天然林商业砍伐,标志着要点林区以献身森林资源为代价的开展历史彻底完毕,从此进入全面保护开展的新阶段。3年多来,要点国有林区每年减少木材产量373.4万立方米,每年少耗费森林积蓄630万立方米。同时,我国森林资源监管系统正逐渐完善,3年来累计督查督办案件2091起,处理违法违纪人员1795人。
李志宏告诉经济日报-我国经济网记者,要点国有林区全面停伐后,各森工企业通过增加管护岗位、开展特色工业、对外劳务输出等途径,对富余员工进行了妥善安置。同时,中央进一步加大变革支持力度,制定债款减免方针,扶持代替工业开展,安排棚户区改造16.9万户,员工基本养老、医疗保险完成全覆盖,林区员工人均年收入由变革前2014年的2.64万元,增长到2017年的3.74万元。
目前,森工企业政事企分开获得活跃开展。内蒙古森工集团现已完成了全部社会功能的剥离。吉林、长白山森工集团完成了林区教育、公检法等功能的移送,剥离机构172个,涉及人员1.5万人,剩余社会功能的移送,正在按要求分步落实。龙江森工集团完成了林区教育、电网、通讯、公安局、检察院、法院等移送。同时,黑龙江省停止了森工企业承当的行政功能,成立了龙江森林工业集团有限公司,建立现代企业制度,完善公司管理系统,为彻底完成森工企业政企分开,推动森工企业的专业化开展奠定了基础。